Постановено е решение и по делото на Слави срещу мълчаливият отказ на МК да му регистрира детектора.
И с това решение, вече за втори път, Върховният административен съд /ВАС/ в мотивите си недвумислено казва,
че щом детектора ще се ползва като хоби, а не за археологически проучвания, не следва да се регистрира.
Цитирам дословно мотивите от решението:
"В конкретния случай Светослав Димитров Станев е подал заявлението си за регистрация и вписване в регистъра на специално техническо средство по реда на чл. 31 ал. 1 от Наредбата. Мълчаливият отказ да се извърши вписването е съобразен с изрично заявеното в него, че металдетекторът няма да бъде използван за извършване на теренни археологически проучвания, а е предназначен за дейност извън приложното поле на Закона за културното наследство.
По изложените съображения, неоснователен е доводът, че процесният акт противоречи на материалноправни разпоредби. ", т.е. правилно му е отказана регистрация, тъй като такава не е необходима.
ето и самото решение:
РЕШЕНИЕ № 4590
София, 29.03.2012
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Трето отделение, в съдебно заседание на седми март две хиляди и дванадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ПЕНКА ГЕТОВА
ЧЛЕНОВЕ:СРЕБРИНА ХРИСТОВА
ЖАНЕТА ПЕТРОВА
при секретар Соня Методиева
и с участието на прокурора
изслуша докладваното от съдията СРЕБРИНА ХРИСТОВА
по адм. дело № 10027/2011.
Производството по чл. 145 и сл. от АПК е образувано по жалба на Светослав Димитров Станев срещу мълчаливия отказ на Министъра на културата по заявление вх. № 94 - 00 - 1503 / 14.07.2011 година за регистрация на специално техническо средство - металдетектор по реда на чл. 31 ал. 1 от Наредба № Н - 00 - 0001 от 14.02.2011 година на Министъра на културата във връзка с § 16 от ПЗР на Закона за културното наследство / ЗКН /. Счита, че този отказ е незаконосъобразен, поради което моли да бъде отменен и делото като преписка върнато на административния орган за произнасяне по направеното искане, съобразно изискванията на закона и дадените указания. Претендира да му бъдат присъдени направените разноски по делото.
Ответникът Министърът на културата, чрез процесуалния си представител, в съпроводително писмо от 22.02.2012 година взема становище, че жалбата е необоснована и неоснователна, тъй като лицето е заявило изрично, че няма да употребява специалното техническо средство за извършване на теренни археологически проучвания / ТАП / по смисъла на ЗКН и Наредба № Н - 00 - 0001 / 2011 година.
Върховният административен съд, като взе предвид събраните доказателства, които анализира в тяхната съвкупност, прие за установено следното:
Светослав Димитров Станев е подал до Министъра на културата заявление вх. № 94 - 00 - 1503 / 14.07.2011 година за регистрация и вписване в регистъра на специално техническо средство - металдетектор по реда на чл. 31 ал. 1 от Наредба № Н - 00 - 0001 от 14.02.2011 година на Министъра на културата / обн. ДВ, бр. 18 от 01.03.2011 г. /.
Административният орган не се е произнесъл в законоустановения 14 - дневен срок по чл. 34 от Наредбата, поради което и с оглед разпоредбата на чл. 58 от АПК следва да се приеме, че е налице мълчалив отказ да се издаде актът.
Жалбата срещу него е подадена от лице, което е правоимащо по смисъла на чл. 147 от АПК, и при подаването й е спазен едномесечния срок за оспорване по чл. 149 ал. 2 от АПК. По изложените съображения същата е процесуално допустима и следва да бъде разгледана по същество.
Заявлението на Светослав Димитров Станев е подадено в компетентния административен орган на 14.07.2011 година, от която дата, с оглед разпоредбата на чл. 25 от АПК, е започнало производството по издаване на индивидуалния административен акт. В същото заявителят изрично е вписал, че "металдетектора ще ползва за търсене на метални предмети - металдетектинг под формата на занимание през свободното си време т.е. хоби, като същият няма да бъде използван за извършване на теренни археологически проучвания" и че, тъй като практикуваното от него хоби е извън хипотезата на извършване на теренни проучвания, счита, че не е необходимо да бъде прилаган препис от документ за квалификация на лицето, съгласно изискването на чл. 31 ал. 3 т. 2 от Наредба № Н - 00 - 0001 от 14.02.2011 година на Министъра на културата.
В чл. 147 ал. 1 от Закона за културното наследство е посочено, че археологическите обекти се издирват и изучават като културни ценности чрез теренни проучвания, а в ал. 2, че теренните проучвания се извършват по ред, определен от наредба на министъра на културата.
В чл. 152 ал.1 т. 6 от закона е предвидено, че разрешението е със срок на действие в рамките на календарната година, в която е издадено, и съдържа "възможност за използване на специални технически средства по ред, определен с наредбата по чл. 147 ал. 6".
В ал. 2 на същата разпоредба е посочено, че собствениците на средствата по ал. 1 т. 6 са длъжни да ги регистрират в Министерството на културата в 14 - дневен срок от придобиването им. Редът за регистриране на специалните технически средства се определя от наредбата по чл. 147 ал. 6. В изпълнение на тези разпоредби Министърът на културата е издал Наредба № Н - 00 - 0001 от 14.02.2011 г. за извършване на теренни археологически проучвания.
В конкретния случай Светослав Димитров Станев е подал заявлението си за регистрация и вписване в регистъра на специално техническо средство по реда на чл. 31 ал. 1 от Наредбата. Мълчаливият отказ да се извърши вписването е съобразен с изрично заявеното в него, че металдетекторът няма да бъде използван за извършване на теренни археологически проучвания, а е предназначен за дейност извън приложното поле на Закона за културното наследство.По изложените съображения, неоснователен е доводът, че процесният акт противоречи на материалноправни разпоредби.
Отменителните основания по чл. 146 от АПК не са налице и затова оспорването е неоснователно и следва да бъде отхвърлено.
Водим от това и на основание чл. 172 ал. 2 предложение четвърто от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ оспорването на Светослав Димитров Станев срещу мълчаливия отказ на Министъра на културата по заявление вх. № 94 - 00 - 1503 / 14.07.2011 година за регистрация на специално техническо средство - металдетектор по реда на чл. 31 ал. 1 от Наредба № Н - 00 - 0001 от 14.02.2011 година на Министъра на културата във връзка с § 16 от ПЗР на Закона за културното наследство.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Петчленен състав на Върховния административен съд с касационна жалба в 14 - дневен срок от съобщението на страните.
Вярно с оригинала,
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ Пенка Гетова
секретар:
ЧЛЕНОВЕ:/пСребрина Христова
/п/ Жанета Петрова